为进一步规范工会经费收支管理,加大工会经费使用的透明度,充分发挥工会会员监督作用,使工会更好地服务于广大会员,根 据《上海市总工会关于推进工会内部审计、国家审计、社会审计和职工会员监督“四位一体”的立体经审监督体系建设的意见》(沪工 总办[20171203 号)和《上海基层工会经费收支管理实施办法》(沪工总财[201896 号)等有关文件精神,特制定本实施办法。
一、开展工会会员监督的目的意义:
1、开展工会会员监督,是将工会经费更多用于广大群众,用于为会员提供集体福利,开展各类活动会增强会员获得感、幸福感,推 进工会改革向纵深迈进的重要抓手。
2、开展工会会员监督,是落实工会会务公开要求,尊重会员的知情权和监督权,以制度保障会员行使民主权利,增强会员的责任感, 使命感,推进民主建设,以制度强化权力的制约和监督,加强工会系统党风廉政建设的有效截体。
3、开展工会会员监督,是促进工会树立法治理念,强化法治思维,加强制度建设,提升能力建设,使工会经费使用有章可循,工会经济活动开展有规可依,确保以国家审计为指导、以工会经审组织为主体、以社会审计为补充、以职工会员监督为基础的“四位一体” 立体经审监督体系落地见效的关键举措。
二、工作原则
1、公开性。监督的前提是公开,工会经费收支情况是工会经济活动的全面反映,事关每一位会员,既要接受审计机构的监督,更要接受全体会员的监督,要切实做到公开,落实会员的知情权、参与权、监督权。
2、真实性。工会落实会员监督,应坚持实事求是,保证公开的内容简洁明了、真实准确,同时要注重实际效果,不弄虚作假,不搞形式主义。
3、全面性。工会要向会员全面公开工会经费收支使用情况和审查审计结果,且公开应该面向全体会员,其中涉及会员切身利益的经费支出,还要做到依据公开、内容公开、程序公开、结果公开。
4、及时性。按规定需要公开的事项,工会都应该及时公开;会员提出疑问的事项,工会都应该及时解答;会员提出的意见建议,工会都应该及时反馈。
三、成立工作小组
1、工会工作领导小组 组长:程其龙 组员:方启云、 朱红莲、胡春生、纪勇
2、工会工作监督小组 组长:程其龙 组员:刘俊男、沈丽芳、孔诗雨、唐伟杰、曾伟锋、周琳
职责:参与工会各项事宜的讨论;收集、听取会员的意见和建议;监督工会的各项工作。
3、工会物品采购小组 组长:程其龙 组员:方启云、胡春生、朱红莲、沈丽芳周琳、
职责:根据会员的需求采购物品,保证两人以上同行,一律遵循货比三家、择优购买的原则进行。选购时要严格遵守学校党风廉政纪律的要求和有关采购规定,不得收取回扣。
上海市朱家角中学工会关于教师集体福利的发放和采购方案
根据《上海基层工会经费收支管理实施办法》(沪工总财[201896 号)文件的 精神,为规范我校工会各类物资的采购与发放工作,提高工会经费使用效益,使工会物资采购与发放遵循择优和公开的原则,结合我校工会工作实际,特制定本方案。
一、教师集体福利
(一)、逢年过节慰问品
1、发放时间:工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品,是指国家规定的法定节日(即:元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)
2、发放金额:年度发放总额不得超过工会当年度留成经费的 50%。
3、发放内容:由每位会员向各组室推荐所需的节日慰问品,必须为符合中国传统节日习惯的用品和必需的生活用品等,不得购买发放党风廉政建设有关规定明令禁止的物品,不可发放现金和购物卡等。
4、发放形式:实物或到指定地点限时领取确定物品的提货凭证。
(二)、会员生日慰问品
1、发放时间:工会可于会员生日给予慰问,我校工会定于每年 1 月份发放慰问品。
2、发放金额:每人每年不超过 300 元。
3、发放内容:由每位会员向各组室推荐所需的蛋糕品牌,发放指定蛋糕店的蛋糕券。
4、发放形式:蛋糕券。
(三)、工会会费的使用
1、使用时间:一年开展两次一日游活动,每学期一次。
2、使用金额:会员会费,可用工会经费弥补,弥补部分不得超过工会当年会费收入的三倍,一日游费用标准不得超过每人每天 200 元。
3、使用内容:由每位会员向各组室推荐一日游的地点,按照少数服从多数的原则安排地点。
4、使用形式:工会统一组织,当日往返,不得到有关部门明令禁止的风景名胜区。
二、工会各类物品采购方案
1、工会物品采购,严格按照校工会委员会议通过的年度计划执行。采购之前 提交“三重一大”集体决策事项备案表,经三重一大工作小组确认后,方可进行操作。
2、工会物品采购前,应做好采购计划,明确数量、品种、金额,认真填写好采购计划单,经校长和工会领导批准方可实施。
3、工会物品采购一次总金额超万元以上,一般由工会委员、教师代表组成采购小组,共同选购实物。
4、选购时要严格遵守学校党风廉政纪律的要求和有关采购规定,不得收取回 扣。
5、工会物品的管理,严格实行“入、出”库登记制度,实物与账务分人管理,做到账、物相符
6、工会物品采购报销时,必须有经办人、证明人、工会主席、校长签字,方可报销
附:工会物品采购小组 组长:程其龙 组员:方启云、胡春生、朱红莲、沈丽芳、周琳
职责:根据会员的需求采购物品,保证两人以上同行,一律遵循货比三家、择优购买的原则进行。选购时要严格遵守学校党风廉政纪律的要求和有关采购规定,不得收取回扣。
上海市朱家角中学工会会员监督工作方案 |
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序号 | 八个公开 | 监督项目 | 监督内容 | 监督形式和程序 | 监督要求 |
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(一) | 集体福利 | 逢年过节福利 | 制度、征询单、三重一大备案表、发 放签收单等 | 1、会议报告:教职工 大会、校务会、工会 委员扩大会议 2、公布公示:校 QQ 群、微信公众号、校园 内网、公示栏、宣传 栏、电子屏等。 3、对公开的资料,由 工会相关人员出具, 经工会委员会审核, 工会主席签字确认后 予以公开。 | 1、及时听取会员对监 督事项的 反映和意 见。对会员反映较强 烈、大多数会员不赞 同的事项予以改进、 完善或停止执行,并 把处理结果反馈给会 员。 2、妥善保存材料备 查,并做好个人信息 的保密工作。 3、公开期限至少为五 个工作日。 |
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生日蛋糕券 |
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春秋游、电影券等 |
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(二) | 职业发展 | 教育培训 | 比赛方案、文件、发放签收单、经费使用等情况 |
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劳动和技能比赛 |
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(三) | 精神文化生活 | 各类文体活动 | 活动或比赛方案、文件、奖品征询单、 比赛结果、发放签收单、经费使用情 况等 |
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冬季运动会 |
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游戏竞赛等 |
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(四) | 维权保障 | 劳动保护 | 制度、发放签收单等 |
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法律维权 |
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困难帮困 |
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(五) | 阵地建设 | 职工书屋 | 制度、社团活动方案、经费使用情况等 |
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妈咪小屋 |
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社团活动 |
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教工之家 |
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(六) | 自身建设 | 工会干部培训 | 文件、通知、参加人员签名、培训场地等相关经费使用 |
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工会会议 |
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(七) | 其他 | 其他重大项目 | 相关经费使用情况 |
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大额度资金使用 |
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(八) | 审计结果 | 经审组织审查审计结果 | 审计结果 |
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上海市朱家角中学工会经费使用规定(2020 版) |
一、工会经费(区教育工会直接下拨,每年 4 月左右) |
使用项目 | 总量控制 | 形式限定 | 对象限定 | 备注 |
1、逢年过节慰问 品 | 不超过工会当年度 留成经费的 50% | 实物发放 | 全体工会会员 (不包括工会费 已转出的外借人 员) | 不得发放现 金、购物卡等, 本人签字确认 |
2、会员生日慰问 | 每人不超过 300 元 | 蛋糕或蛋糕 券 | 同上 | 本人签字确认 |
3、外借人员工会 费 | 每人 2000 元左右 | 转账 | 外借人员(借入 单位有工会) | 有转账贷记凭 证 |
4、各类活动中按 规定开支的伙食 补助费、误餐费 | 每人每餐不得超过 50 元 | 实物发放 | 参与活动人员 | 不得发放现金 本人签字确认 |
校工会开展的 各类活动奖励 | 剩余工会经费. 1、个人项目单项最高 奖品(或奖金)不超过 800 元,2 团体项目单项 最高奖品(或奖金)人均 不超过 500 元。 2、不设置奖项的,可为 参加人员发放参与奖, 但人均不超过 100 元。 | 实物发放 | 不超过参与人数 或团队的 2/3 | 奖项、奖品、 本人签字确认 |
二、工会会费(每年 1 月份调整,下半年从行政帐划入工会账) |
使用项目 | 总量控制 | 形式限定 | 对象限定 | 备注 |
1、观看电影、文 艺演出、体育比 赛等 | 会费不足部分可 以用工会经费弥 补,弥补部分不超 过当年会费收入 的三倍 | 组织活动或 发放电影观 摩券 | 全体工会会员 (不包括工会费 已转出的外借人 员) | 1.尽量统一组织 2.委托旅行社,需 签订委托协议,不 得到有关部门明 令禁止的风景名胜区 |
2.春秋一日游 | 不得超过每人每天200元 | 一日游 | 同上 |